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民間2胎房貸利率多少免費諮詢試算還貸款大連市節約用水條例3月1日起施行
用水量較大單位實行計劃用水管理；居民生活用水階梯收費適時實施
1月9日，遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準，《大連市節約用水條例》自2014年3月1日起施行。據瞭解，該條例已於去年12月24日經大連市第十五屆人大常委會第七次會議審議通過。《條例》共七章，三十八條。日前，市人大常委會法制工作委員會相關負責人，在《條例》施行前，回答瞭記者有關提問。
規 定
計劃用水量數額由各級政府公佈
問：哪些用戶需要實行計劃用水管理？
答：《條例》規定，對納入取水許可管理，以及新建、改建、擴建建設項目需要使用公共供水和已經使用公共供水且用水量較大的非居民用戶，實行計劃用水管理。《條例》所稱用水量較大的數額由市及有關區(市)縣人民政府公佈。超計劃用水按標準征收加價水費
問：什麼是超計劃用水加價水費？
答：超計劃用水加價水費是一項行政事業性收費，其征收對象是實行計劃用水管理的用戶，對其超出計劃部分的用水，按照《遼寧省城市節約用水管理實施辦法》規定，征收超計劃用水加價水費，具體征收標準為：超計劃用水10%以下的超出部分加收一倍水費；超10%至20%的，加收二倍水費；超20%至30%的，加收三倍水費；超30%至40%的，加收四倍水費；超40%以上的，加收五倍水費。居民生活用水階梯收費適時實施
問：大連居民生活用水要實行階梯水價嗎？
答：《條例》規定本市對居民生活用水逐步實行定量管理。居民生活用水超過定量的，實行階梯式水價。最近國傢發展改革委、住房城鄉建設部出臺"指導意見"，要求2015年底前，全國所有設市城市原則上全面實行居民階梯水價制度。實行階梯水價的主要目的在於引導居民合理用水、節約用水。
指導意見明確，各地要按照不少於三級設置階梯水量，第一級水量原則上按覆蓋80%居民傢庭用戶的月均用水量確定。現在全國大約有30%的設市城市建立瞭階梯水價制度，其中，省會城市、計劃單列市和地級市中有50%的城市建立瞭居民階梯水價制度。實踐證明推行階梯價格促進節約用水的效果比較明顯。《條例》出臺後，本市將按照國傢有關規定，結合節水工作需要，適時實施階梯水價制度。
計劃用水單位定期做水平衡測試
問：什麼是水平衡測試？企業開展水平衡測試對節約用水有哪些作用？
答：水平衡測試是對企業的生產經營、生活等用水量水平的測試，是加強科學用水管理，最大限度地節約用水、合理用水的一項基礎管理工作。其目的是全面掌握測試區域的用水現狀，對區域用水的現狀進行合理化分析。找出供水管網和設施的漏損點，並采取修復措施，堵塞跑、冒、滴、漏。用水單位按規定進行水平衡測試已經成為法定義務。《條例》明確規定實行計劃用水管理的用戶應當按照要求定期進行水平衡測試並將測試結果報送節約用水管理機構。對未按照要求進行水平衡測試或者發現不符合節水規定未及時整改的行為，《條例》做出瞭相應的處罰規定。
大連人均水資源占有量僅為全國水平1/4
大連是一座資源型缺水城市，人均水資源占有量僅為493立方米，為全國人均水平的1/4。隨著經濟發展、人口增長和城市化進程的加快本市城市用水量逐年增加，水資源的供需矛盾日益凸顯。從上個世紀80年代以來，本市先後實施瞭引碧入連、引英入連等重大引水工程，2008年又啟動瞭大夥房水庫輸水入連工程，這些開源的措施對城市生產和生活用水發揮瞭重要的保障作用。但開源更需節流，發展節水事業是應對水資源短缺，解決缺水問題的有效途徑，具有很高的經濟效益、社會效益和生態效益。
亮 點
1：總量控制、定額管理
實行統一規劃、綜合利用、總量控制、定額管理的原則，實現本市水資源的科學、可持續利用。《條例》以建設節水型社會為目標，堅持開源與節流並重，實行計劃用水與節約用水相結合，從規范計劃用水、節約用水入手，全面加強用水計劃管理和節水監督，不僅強調瞭全社會廣泛參與，而且強化瞭各級政府在節約用水管理方面的責任。通過依法規范來促進全社會科學用水、文明用水和節約用水，實現水資源的科學、可持續利用。
2：吸引社會資金參與
拓寬融資渠道，吸引社會資金參與節約用水。《條例》第六條規定，節約用水實行政府和社會投入相結合，逐步實現社會投入占主體的節約用水投融資體制。政府引導和公眾參與是《條例》制定的原則之一，節約用水管理部門在推行節約用水措施，推廣節約用水新技術、新工藝、新設備、新器具，發展節水型工業、農業和服務業上面要對社會加以引導，要投入一定的資金輔助相關企業或部門開展節約用水。但同時，節約用水又與企業的利益緊密聯系，是企業自主經營過程中成本核算的重要環節，所以讓市場主導節水，實現社會投入占主體的節約用水投融資體制是發展的必然方向。
3：用戶申請用水計劃
實行計劃用水管理，強化節約用水管理手段。《條例》在明確本市實行年度用水總量控制的前提下，分別對計劃用水管理的范圍、用水計劃的申請與核定、用水計劃分解、調整用水計劃、用水計劃的下達及考核等方面內容做出瞭具體規范。如，第十二條規定："實行計劃用水管理的用戶應當於每年十月三十一日前，向節約用水管理機構申請下一年度用水計劃。""實行計劃用水管理的用戶逾期未申請用水計劃的，節約用水管理機構可以根據前款規定，直接核定並下達用水計劃，並書面通知用水戶。"第十四條規定："實行計劃用水管理的用戶因生產、經營規模發生變化等原因需要調整用水計劃的，應當向節約用水管理機構提出申請，節約用水管理機構應當自收到申請之日起十五個工作日內予以核定並書面答復申請人。 "《條例》還對超計劃用水應當繳納超計劃用水加價水費，以及不按期繳納超計劃用水加價水費的處罰等做出瞭具體規定，增強瞭法規的可操作性。
4：發展節水型農業
重視農業節水問題，發展節水型農業。《條例》第二十三條規定，各級人民政府應當加大農業節水建設投入；推廣耗水少、效益高的農作物和農業項目；加強農業節水的技術指導和培訓；建立和完善農業節水技術推廣和社會化服務體系。《條例》第二十四、二十五條還分別對提高農業用水效率、鼓勵農業節水設施建設等方面做出瞭具體規定。
5：鼓勵非常規水開發利用
開源節流並重，大力提倡非常規水利用。《條例》第二十七、二十八條，分別對再生水利用、中水設施建設做出具體規定。結合大連沿海城市的特點，《條例》第二十九條對海水淡化及雨水利用做出規范，即："鼓勵有條件的地區和單位建設集雨工程和海水淡化、海水直接利用設施，科學開發利用雨水、海水資源，減少常規水使用量。農業用水應當充分利用天然降水，鼓勵興建集水、蓄水設施，攔蓄雨(洪)水"。半島晨報、海力網記者李慧
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2014-01-29/07592596641.shtml
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